Comunicado - MOP informa sobre trabajos en servidumbre pública del proyecto Diseño, Construcción y Financiamiento del Intercambiador Entrada La Cabima y Retorno a Desnivel en Ciudad Bolívar, provincia de Panamá
Ante la nota de prensa emitida por la Defensoría del Pueblo el 15 de agosto de 2023, en relación a la presentación de Acción de Amparo de Garantías ante la Corte Suprema de Justica contra del Ministerio de Obras Públicas por la Resolución de Mero Obedecimiento N° 002-11 de 5 de enero de 2011 “Por medio de la cual se ordena la remoción inmediata de las estructuras y anuncios publicitarios o de cualquier otra edificación instalados en las servidumbres viales y pluviales a nivel Nación”, informamos lo siguiente:
El Ministerio de Obras Públicas se encuentra ejecutando el proyecto “Diseño, Construcción y Financiamiento del Intercambiador Entrada La Cabima y Retorno a Desnivel en Ciudad Bolívar, provincia de Panamá, a través del Contrato N° UAL-1-16-2022”, bajo la modalidad llave en mano, con una población beneficiada de 300,000.00.
Los trabajos del proyecto se están ejecutando dentro del área de servidumbre vial pública, establecida inicialmente mediante Decreto Ejecutivo N° 687 de 11 de octubre de 1944 y la Resolución N° 30-20 de 21 de octubre de 1980, certificada por el Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial.
En el sector de La Cabima, de acuerdo a las mediciones técnicas realizadas, se reporta que treinta y cuatro (34) establecimientos se encuentran ocupando de forma ilegal el área de servidumbre pública para lo cual se inició el procedimiento de notificaciones el 26 de abril de 2023, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 11 de 27 de abril de 2006, que prohíbe la instalación de estructuras y anuncios publicitarios o cualquier otra edificación en servidumbre vial y pluvial a nivel nacional, que no constituyan infraestructura para los servicios públicos, siendo este Ministerio quien conozca, reglamente y sancione todo lo relacionado con el régimen de servidumbre pública. Las actuaciones del Ministerio de Obras Públicas se relacionan con la ocupación ilegal del área de servidumbre pública y no guardan relación con el ejercicio comercial.
El procedimiento tiene como fundamento la Resolución de Mero Obedecimiento N° 002-11 de 5 de enero de 2011 “Por medio de la cual se ordena la remoción inmediata de las estructuras y anuncios publicitarios o de cualquier otra edificación instalados en las servidumbres viales y pluviales a nivel Nación” sobre la cual la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo ha ejercido control de legalidad, declarando que no es ilegal, a través de sentencias fechada 12 de marzo de 2012 y 22 de abril de 2015, esta Resolución también ha sido objeto de escrutinio a través de acción de amparo de garantía ante el Pleno de La Corte Suprema de Justicia a través de las sentencias fechada 14 de agosto de 2017 y 13 de marzo de 2012, entre otras.
El 2 de mayo de 2023 se llevó a cabo una reunión en la que participaron los poseedores de los locales, fueron atendidos por personal técnico de la Oficina de Proyectos Especiales y de Asesoría Legal, en la cual se explicó el procedimiento para las liberaciones de la servidumbre vial y la ocupación ilegal, así como las normas y procedimientos que se siguen cuando se adquiere terrenos privados para constituir servidumbre vial, con relación a los pagos por afectaciones se indicó que solo proceden en los casos de adquisiciones, de acuerdo con las leyes que regulan estos temas y las consultas realizadas a la Procuraduría de la Administración.
El 12 de julio de 2023, se realizó la segunda reunión, donde se reiteraron los puntos de la reunión anterior y se propuso convocar una reunión con asistencia de la Defensoría del Pueblo y el Municipio de Panamá, la cual fue realizada el 9 de agosto de 2023, en la sede principal de la Defensoría del Pueblo donde se reitera la parte legal y el cronograma de trabajos para el sector de la Cabima.
Por otra parte se pone en conocimiento de la situación de la ocupación ilegal de la servidumbre Pública al Municipio de Panamá a través de la nota N° DM-OPE-1075-23 de 11 de julio de 2023.
Como parte del procedimiento el 3 de agosto de 2023 se remite nota a la Casa de Justicia Comunitaria de Paz del corregimiento de Alcalde Díaz, solicitando el apoyo a fin de proceder a la remoción de 26 locales.
